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各项规范提上日程 网上开店洗牌在即

来源于:CNdian店长网 , 浏览:1326 次,时间:2009年3月20日
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网上开店将首设准入门槛   近段时间以来,随着关于完善电子商务税收制度的呼声越来越高,对于没有准入门槛的网上商家来讲也是喜忧参半。本周,商务部信息化推进司副司长聂林海在第三届中小企业电子商务应用发展大会上表示,商务部计划在6月发布《网上商业数据保护办法》,而这将有可能成为中国首例网上交易的相关法规。随着各项规范相继提上日程,一场行业洗牌已不可避免!   电子商务面临征税压力   在刚刚结束的“两会”上,民建中央委员们联名提出了“关于完善电子商务税收制度”的提案。电子商务是一种交易方式,按我国现行税法规定,无论是线上线下,只要达成了交易就应纳税,否则将有越来越多的企业和消费者通过电子商务避税,而资本通过网络进行国际流动,也将导致大量税收流失或转移。   委员们表示,要完善相关法律法规,根据电子商务的实际情况完善相关税法,将电子商务涉及的内容写入有关法律法规,明确电子商务适用的税法、相关主体的权利义务关系和法律责任、电子商务行为税收征管的界定标准等等。   据“3·15”期间市工商局公布的最新数据显示,以网络购物为代表的非现场购物已经成为2007年十大投诉热点之一。3月6日,北京市工商局发布了电子商务监管征求意见稿,对网上开店办照的具体适用范围予以细化,其中将进一步规定个人在网上开店出售、置换自用物品,且不以盈利为目的等情况可不用办照。而早在去年12月1日,《北京市信息化促进条例》开始实施,北京市率先规定网上经营应依法取得营业执照,被称之为电子商务监管中的北京模式——个人网店牌照制。然而,当时的条例中对于如何办照,和具体谁需要办照都没有具体界定。   据悉,2007年全年,中国网络购物市场总成交额达到594亿元。仅淘宝网一家,其用户数在2007年就达到了5300万人。   北京市潮阳律师事务所律师、中国互联网协会法律专家胡钢表示,随着电子商务的迅速发展,此前国务院出台的关于互联网信息管理办法已经不适应目前的情况。“网上交易类的网站最早是为了给普通用户交换闲散物品而设立的场所,后来演变到个人用户在平台上出售很多商品,这已经不是简单的交换了,是很有规范必要的。”   盈利标准尚难评判   由于征求意见稿中说明不以盈利为目的可不用办照,讨论的最大焦点便是如何判断个人销售及是否盈利。   在淘宝网上开店,置换自用物品还是盈利不需经过审核,只需要卖家自己选择项目填写即可,淘宝网不负责审核工作,因此是否以盈利为目的在目前还不好鉴定。国内另一C2C网站易趣网则认为,目前很难界定网店属于营利或非营利,而且网上开店多数以小卖家为主,那些同时销售自用物品和新商品的网店是否需要办照,也未有清晰的指示。   北京市工商局特种商品交易处处长王靖表示,对个人网店如何界定盈利,主要依靠交易双方来识别,以购买者能承受的价格为前提,购买者最好索取购物凭证。如果个人开网店出现盈利又没办照,经执法部门查证属实,将按无照经营查处。   除了是否要办执照,网上开店是否要纳税也一直是这些年最具争议的问题。据了解,目前个人网店征税监管还是空白。有专家指出,电子商务税收问题提上议事日程是势在必行,可怎么收税目前还尚存疑问,另有网友对此的建议是,“应该按支付宝上的来往金额交税,这样可以避免有的人炒作信用,也可以避免大家都争着低价出售商品”。   另有专家分析,从目前网上开店的情况来看,大多数个人的销售额是达不到起征点的,所以看上去不缴税的原因,其实不是网络交易不需要缴税,而是交易额没有达到起征点,免征增值税。对一些销售量大、销售额达到或超过起征点的纳税人,应该认真对待纳税问题。不缴或者少缴应纳税款,不仅是一种违法行为,还会受到行政处罚;严重者可能构成犯罪,会受到刑事处罚。   网上开店洗牌在即   小马在网上开店已有3年的时间,低价一直是他的销售手段。“在网上卖东西就应该是低价,如果和实体店铺一样的话,也就没什么竞争力了。”他说道,“大学毕业后,就一直在经营着自己的网店,并没有其他的工作。如果采取税收制的话,今后可能还会另做打算。”邢小姐对此也有相同的认可,“网上购物足不出户很方便,而且拼的就是价格。如果你的东西价格高,谁会买你的呢?我们都是靠薄利多销来实现利润的积累,一旦成本上去了,可能很多人都不会在网上开店了”。   虽然有人担心,但也有人期待。名叫“KIMI”的网友是逛网店的常客,他说:“办执照就肯定要考虑交税的问题,虽然会造成很多卖家经营成本的提高,但至少信誉上能得到保证。我曾在网上也买到过假货,吃了不少亏,如果店家办了营业执照,以后我上网买东西就会更放心了。”   还有网友表示,只搞个支付购买信誉度评价是不够的,更重要的还应该有一个售后信誉度评价,并且没有足够证据说明的有一个强制赔偿机制才是真真正正为老百姓搞活经济,双方得利。   “不论怎样,今后肯定是要收税的,但是怎么收,由谁来收,收多少,都是问题,不是一个地方就能解决得了的。”胡钢认为,如果按照现有的税法法规来针对发生在互联网上的电子商务交易行为进行征税,操作难度很大,比如管辖权认定、纳税主体界定、商品来源地确定、个人交易行为界定等等。不仅如此,关于网上交易收税不能单单依靠简单的工商登记,后台关于注册渠道、人力、财力等投入都是一个庞大的系统工程,但首先需要做到的就是登记和掌握网上交易者的个人信息。   北京模式提出的要求互联网经营者办理执照或许就是为了将来收税迈出的第一步。然而,一旦启动征税程序,可能也将对个人网店形成不小的冲击,有些小规模的网店可能面临着退出C2C市场的可能。 北京市工商局《贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理工作的意见》(征求意见稿)向社会征求意见。但作为最主要的相关方,本地的交易网站和一些网上店主的反应却没有想象的热烈。   “到北京开网店要工商注册!只有三种情况下可以免登记。”昨日,在一些本地论坛上,许多人在讨论北京市工商局《贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理工作的意见》(征求意见稿)向社会征求意见的相关新闻。   这次公布的征求意见稿,明确了网上经营办照范围、店主须公示营业执照、提供商应对经营者的营业执照及相关许可批准文件进行核查等具体细节,规定了三类群体可以免予注册登记。但作为最主要的相关方,本地的交易网站和一些网上店主的反应却没有想象的热烈。   “出台这样的意见,并不在我们的意料之外!”19楼论坛折扣天堂主管金智标说,话语间很平静,“去年7月份,北京市出台的条例中就有‘电子商务经营者应当依法取得营业执照’条款,这次公布的意见只是做出了更详细的要求,这些条款没有超过我们当初设想。”   据了解,尽管业内普遍认为,短期内本省和杭州市都不会出台类似条例,但很多本地的网络交易平台企业都已经有所准备。总部位于杭州的一家国内知名C2C企业,已经对个人采取了“银行卡+身份证”绑定网站个人ID的做法。该企业负责宣传的人士表示,一旦立法机关对网上交易立法,要求交易卖方登记注册,企业完全可以在短时间内完成这项工作。至于可能带来的潜在软硬件及管理成本上升问题,她认为,这类影响将对企业非常有限!   本地的19楼论坛去年9月就开始着手抬高平台的交易进入门槛,要求注册客户出示营业执照。金主管表示:“目前80%的卖家都出示了注册的营业执照。相信这是一个趋势,对网络交易的诚信有好处。”   作为潜在受影响最大的一方,网店的经营者们却意外地对这个政策叫好!“我觉得是好事情,交易起来可以让买家放心!”在淘宝网上注册了账户卖童装的朱小姐说。   论坛上有不少人对这个政策说好,主要是认为可以在一定程度上减少骗子的活动空间,“你既然做生意有何不可以让大家看看你的真面目呢?”但也出现了不少质疑的声音,主要焦点是零星的小额交易。“三条无须办理执照的条款限定太死了,如果我以后要卖点多余的东西,难道还要去搞个工商营业执照?”   “这个落实意见出来后,今后肯定还会不断完善!”国内知名C2C企业的有关人士认为,“作为最先制定的法规和具体实施意见,一旦实施后,短期之内可能会减少一些人开网店的热情。如果今后浙江省和杭州市制定类似的条例,最好能够考虑照顾一下小额网上交易者的交易需求!”  3月5日起,市工商局《贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理工作的意见》(征求意见稿)向社会征求意见。其中规定在网上出售、置换自用物品,且不以营利为目的的个人才可以不办照,引发不少网民对涨价的担忧。   老钱:网店办照,便于管理,也避免了税收流失。不过,收入达到了起征点后意味着就要缴税,掌柜如果把税款转嫁到商品上,网店商品价格便宜的优势是不是就要打折扣了?   小白:是啊。网店的东西之所以便宜,除了店面租费、水电费省了之外,还有一个原因就是不缴税。加上税金之后,可能东西要跟着涨价了。   易博士:但该交的税还得交,该履行的义务还是要履行。就像工薪阶层要交个人所得税一样,网上开店干个体,也是应该纳税的。   小白:怎么判断“不以营利为目的”呢?现在网店数量那么多,要让管理机关一一去鉴别,恐怕是一件不太现实的事情。明明是进货销售,也可以说是出售自用物品,这样就可以不办照了吗?如果碰上想钻空子的网店呢?没执照也说自己已经办了执照?   易博士:准确鉴别一个网店是不是以营利为目的,现在看来的确是有点困难。但对于那种没执照也说已经有营业执照的网店,意见稿里已经有了要求,就是已取得营业执照的店主须在网站上公示执照上的主要登记事项。让人一看就明白,像网站的备案信息大家都可以查。 我国首部网上交易法规将于今年6月诞生   3月24日消息,商务部信息化推进司副司长聂林海今日在杭州出席第三届中小企业电子商务应用发展大会时透露,《网上商业数据保护办法》预计将于今年6月发布。这意味着,我国首部网上交易法规将正式诞生。   聂林海表示,商务部研究制定的《网上商业数据保护办法》已经完稿,正在征求相关部门意见,预计将于今年6月发布。此外,商务部还在研究制订《网上交易管理办法》。   2007年3月6日,商务部曾发布《关于网上交易的指导意见(暂行)》,推动网上交易健康发展,逐步规范网上交易行为,帮助和鼓励网上交易各参与方开展网上交易,警惕和防范交易风险。   网上经营不需要办理执照的3种情况   《北京市信息化促进条例》去年12月1日正式实行,但只在第26条第2款规定“电子商务经营者应当依法取得营业执照”。北京市工商局此次公布的意见稿对该条款进行了细化,明确指出网上经营不需要办理执照的3种情况:   1.凡经登记注册已取得营业执照的企业和个体工商户从事网上经营,如果经营范围与登记注册的经营范围相一致的。   2.已经按照《互联网信息服务管理办法》规定,取得信息产业部或市通信管理局颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案,并到工商行政管理部门领取了营业执照的电子商务经营者。   3.在互联网上出售、置换自用物品,且不以赢利为目的的个人。


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